Вопрос о том, обязан ли председатель ТСЖ получать зарплату и может ли он работать бесплатно, возникает в каждом товариществе. Часто председатели соглашаются на безвозмездную работу из альтруистических побуждений или в целях экономии средств жильцов. Но насколько это законно и безопасно? Разберемся детально, опираясь на Жилищный кодекс, разъяснения Конституционного Суда и актуальную судебную практику.

Короткий ответ: председатель ТСЖ может не получать зарплату, но только при определенных условиях. Закон не обязывает товарищество выплачивать вознаграждение председателю, однако работа на безвозмездной основе создает серьезные правовые и социальные риски как для самого председателя, так и для товарищества .

Юридическая природа отношений с председателем

Председатель — выборное лицо или работник?

Прежде всего нужно понять правовой статус председателя ТСЖ. Согласно статьям 147 и 149 Жилищного кодекса РФ, председатель правления избирается из числа членов правления на срок, установленный уставом . Он выполняет функции единоличного исполнительного органа товарищества.

Важный нюанс: отношения председателя с ТСЖ могут быть оформлены по-разному:

• трудовой договор — председатель становится штатным сотрудником с зарплатой, соцпакетом и трудовой книжкой;
• гражданско-правовой договор — отношения строятся на договоре возмездного оказания услуг;
• безвозмездные отношения — председатель работает на общественных началах без оплаты.

Закон допускает все три варианта. Однако Конституционный Суд в Постановлении от 05.07.2022 № 28-П разъяснил: если деятельность председателя носит систематический характер, требует значительных временных затрат и выполнения трудовой функции, суд может признать отношения трудовыми даже при отсутствии договора .

Что говорит Жилищный кодекс о вознаграждении

Пункт 11 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса РФ относит к компетенции общего собрания членов ТСЖ определение размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя . Это означает, что решение о выплате вознаграждения (и его размере) принимают сами собственники.

Важно: закон говорит "определение размера вознаграждения", но не устанавливает обязанность его выплачивать. То есть собрание может решить:

• выплачивать председателю зарплату;
• установить символическое вознаграждение;
• вообще не выплачивать ничего, если председатель согласен работать бесплатно .

Можно ли работать бесплатно: плюсы и минусы

Плюсы для ТСЖ (экономия средств)

• Не нужно закладывать расходы на зарплату председателя в смету.
• Экономия на налогах и страховых взносах.
• Возможность направить сэкономленные средства на нужды дома.

Минусы и риски для председателя

1. Отсутствие социальных гарантий. Без трудового договора председатель не имеет права на оплачиваемый отпуск, больничный, пенсионные отчисления .
2. Невозможность взыскать задолженность. Если товарищество задолжало председателю (например, обещали платить, но не платили), без договора доказать право на вознаграждение сложно .
3. Отсутствие защиты при увольнении. При конфликте председателя могут "попросить" в любой момент без выходного пособия.
4. Ответственность без оплаты. Председатель несет материальную ответственность за ущерб, причиненный товариществу (ст. 277 ТК РФ), но при этом может не получать зарплаты .

Риски для ТСЖ

1. Невозможность привлечь к ответственности. При отсутствии трудового договора сложнее взыскать с председателя убытки за ненадлежащее исполнение обязанностей .
2. Нестабильность управления. Без оплаты председатель может в любой момент сложить полномочия, оставив дом без управления.
3. Трудности с поиском кандидата. Мало кто согласится на серьезную работу (а управление многоквартирным домом — это серьезная работа) без оплаты .
4. Налоговые риски. Если отношения фактически являются трудовыми, но не оформлены, налоговая может доначислить налоги и штрафы .

Судебная практика: что говорят суды

Дело № 1: Постановление Конституционного Суда № 28-П (2022 год)

Галина Руденко была председателем ТСЖ "Кондор" в Северодвинске с 2012 по 2018 год. Ей назначили вознаграждение 25 000 рублей в месяц, но выплачивали его нерегулярно. Когда она обратилась в суд за взысканием долга, суды отказали, сославшись на ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, которая запрещает членам правления работать по трудовому договору .

Конституционный Суд встал на сторону председателя, разъяснив:

• запрет совмещать деятельность в правлении с работой по трудовому договору означает, что нельзя выполнять иную оплачиваемую работу, помимо обязанностей председателя;
• сами обязанности председателя могут признаваться трудовыми, если они носят систематический характер ;
• отсутствие письменного договора не препятствует признанию отношений трудовыми, если фактически выполнялась трудовая функция .

Вывод: даже при отсутствии договора председатель может требовать оплаты, если докажет, что работа носил трудовой характер.

Дело № 2: ВС РФ отказывает в признании трудовых отношений (2025 год)

Однако в конце 2025 года появилось решение Верховного Суда РФ, где суд не признал трудовые отношения между председателем и ТСЖ. Ключевые обстоятельства:

• отсутствовал трудовой договор;
• председатель выполнял функции на общественных началах;
• характер работы не соответствовал условиям, необходимым для признания деятельности трудовой .

Прокурор Ханты-Мансийского автономного округа, участвовавший в деле, подчеркнул: наличие трудового договора и регулярная зарплата являются весомыми аргументами для признания отношений трудовыми. Если председатель не получает зарплаты, а только эпизодическую компенсацию, отношения не будут признаны трудовыми .

Дело № 3: Взыскание задолженности с ТСЖ

В судебной практике есть случаи, когда председатели успешно взыскивали задолженность по зарплате даже при отсутствии письменного договора. Однако это требует доказательств:

• решения общего собрания о назначении вознаграждения;
• фактического выполнения работы;
• документов, подтверждающих обещание оплаты .

Как правильно оформить безвозмездную работу

Если председатель согласен работать бесплатно, это должно быть документально оформлено, чтобы избежать споров в будущем.

Вариант 1. Решение общего собрания

Общее собрание членов ТСЖ принимает решение о том, что председатель выполняет свои функции на безвозмездной основе. Это решение фиксируется в протоколе. В решении нужно указать:

• ФИО председателя;
• срок его полномочий;
• условие о безвозмездности (отсутствии вознаграждения).

Вариант 2. Договор безвозмездного оказания услуг

ТСЖ может заключить с председателем договор безвозмездного оказания услуг (дарение услуг). Такая конструкция допускается гражданским законодательством, но требует осторожности: налоговые органы могут усмотреть здесь скрытую оплату.

Вариант 3. Отсутствие отдельного договора

Самый рискованный вариант. Если председатель работает "на общественных началах", а отношения никак не оформлены, при конфликте сложно доказать что-либо. Кроме того, как разъяснил КС, суд может признать такие отношения трудовыми и обязать ТСЖ выплатить зарплату, исходя из рыночной стоимости аналогичных услуг .

Альтернативы полному отказу от зарплаты

Вместо полного отказа от оплаты можно рассмотреть компромиссные варианты.

1. Символическое вознаграждение

Установить небольшую, но официальную зарплату (например, 5 000 - 10 000 рублей в месяц). Это даст председателю минимальные социальные гарантии, а ТСЖ — возможность контролировать его деятельность .

2. Компенсация расходов

Даже при безвозмездной работе председатель имеет право на компенсацию расходов, связанных с деятельностью (оплата связи, транспортные расходы, канцтовары). Эти суммы не считаются зарплатой и не облагаются НДФЛ при правильном оформлении .

3. Частичная занятость

Оформить председателя на неполный рабочий день или почасовую оплату. Это снизит расходы, но сохранит социальные гарантии.

4. Привлечение управляющей компании

Если никто не хочет работать председателем, можно передать управление профессиональной УК. Это платная услуга, но она освобождает жильцов от необходимости искать председателя на безвозмездной основе .

Что говорит закон о минимальной зарплате

Если ТСЖ все же принимает решение платить председателю, нужно учитывать требования Трудового кодекса.

Статья 133 ТК РФ

Заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ) .

В 2026 году федеральный МРОТ составляет 22 440 рублей. Однако для председателя, работающего на неполную ставку, зарплата может быть пропорционально меньше.

Районные коэффициенты

В регионах с особыми климатическими условиями применяются районные коэффициенты и надбавки. Зарплата председателя должна быть не ниже МРОТ с учетом этих коэффициентов .

Налоговые последствия

Если зарплата выплачивается

С вознаграждения председателя необходимо:

• удерживать НДФЛ (13%);
• начислять страховые взносы (30% в пределах лимита);
• сдавать отчетность в ФНС и СФР .

Письмо УФНС по г. Москве от 05.12.2024 подтверждает: даже если трудовой договор не заключен, но вознаграждение выплачивается, страховые взносы начисляются в обязательном порядке .

Если зарплата не выплачивается

Если председатель работает бесплатно и никаких выплат не производится, налоги и взносы платить не нужно. Однако нужно быть готовым к вопросам налоговой: почему председатель работает бесплатно, не является ли это скрытой формой уклонения от налогов?

Ответственность за нарушения

Для председателя

Если председатель работает без оформления, но фактически выполняет трудовую функцию, он не защищен трудовым законодательством. При увольнении он не получит выходное пособие, при болезни — больничный.

Для ТСЖ

Если проверяющие органы (трудовая инспекция, налоговая) установят, что фактические трудовые отношения не оформлены, ТСЖ может быть привлечено к ответственности:

• по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ — штраф на должностных лиц 10 000 - 20 000 рублей, на юридических лиц 50 000 - 100 000 рублей ;
• доначисление налогов и взносов за весь период работы + пени + штрафы.

Практические рекомендации

Для председателей

1. Оформляйте отношения. Даже если вы готовы работать бесплатно, зафиксируйте это решение документально (протокол собрания).
2. Фиксируйте расходы. Если вы несете расходы в интересах ТСЖ, требуйте их компенсации — это ваше право.
3. Оцените риски. Бесплатная работа лишает вас пенсионных накоплений, больничных и отпусков.
4. При серьезной нагрузке требуйте оплату. Как указал КС, работа с большим объемом обязанностей не должна быть безвозмездной .

Для членов ТСЖ

1. Не экономьте на председателе. Хороший председатель, получающий достойную зарплату, сэкономит дому гораздо больше, чем стоит его вознаграждение.
2. Оформляйте решения правильно. Если председатель работает бесплатно — примите решение на общем собрании и зафиксируйте в протоколе.
3. Компенсируйте расходы. Даже при бесплатной работе председатель не должен тратить личные деньги на нужды дома.
4. Контролируйте, но уважайте. Работа председателя — это огромная ответственность и нагрузка.

Резюме

Главный вывод: председатель ТСЖ может работать бесплатно, но это должно быть осознанным решением обеих сторон, оформленным документально. Бесплатная работа создает серьезные риски для председателя (отсутствие социальных гарантий, невозможность взыскать долги) и для ТСЖ (сложности с контролем, риск внезапного ухода председателя). Оптимальный компромисс — установление небольшого, но официального вознаграждения и обязательная компенсация расходов, связанных с деятельностью. Если объем работы велик, отказ от оплаты может быть признан необоснованным, и суд может обязать ТСЖ выплатить вознаграждение даже при отсутствии договора.

Добавить комментарий