Вопрос о том, может ли председатель ТСЖ заверить доверенность, возникает достаточно часто. Жильцам бывает нужно уполномочить кого-то на представление интересов в суде, получение документов или участие в общем собрании, и обращение к нотариусу требует времени и денег. Может ли председатель товарищества помочь в этой ситуации? Разберемся детально, опираясь на закон и актуальную судебную практику.

Короткий ответ: председатель ТСЖ имеет право заверить доверенность, но только в строго определенных законом случаях и с соблюдением установленных правил. Основная сфера, где действует это полномочие, — удостоверение доверенностей от имени собственников для участия в общих собраниях и для ведения дел в судах общей юрисдикции.

Законодательная основа: что говорит Гражданский процессуальный кодекс

Главная норма, наделяющая председателя ТСЖ правом удостоверять доверенности, содержится в части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ . Эта статья устанавливает:

"Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя..." 

Таким образом, ТСЖ прямо включено в перечень организаций, которые могут удостоверять доверенности. Это значит, что житель многоквартирного дома, находящегося в управлении ТСЖ, может обратиться к председателю для заверения доверенности вместо нотариуса .

В каких случаях председатель может заверить доверенность

1. Для участия в общих собраниях собственников

Одно из самых частых применений — доверенности на голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник может уполномочить другое лицо представлять его интересы и голосовать от его имени.

Важно: такая доверенность должна быть оформлена в соответствии с требованиями Жилищного кодекса и Гражданского кодекса РФ. В доверенности необходимо указать:

• дату и место составления;
• сведения о доверителе (ФИО, паспортные данные, данные о праве собственности на помещение);
• сведения о представителе (ФИО, паспортные данные);
• объем полномочий (какие вопросы повестки собрания представитель вправе голосовать);
• подпись доверителя, заверенную председателем ТСЖ и печатью организации.

2. Для представления интересов в судах общей юрисдикции

Часть 2 статьи 53 ГПК РФ прямо предусматривает, что доверенности, удостоверенные ТСЖ по месту жительства доверителя, принимаются судами в качестве надлежащего подтверждения полномочий представителя . Это означает, что житель может оформить доверенность на ведение гражданского дела у председателя ТСЖ, и суд обязан ее принять.

Судебная практика подтверждает этот подход. В одном из дел, рассмотренных апелляционной инстанцией, доводы о ненадлежащем оформлении доверенности (заверение председателем ТСЖ) были отклонены, поскольку положения статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса РФ (аналогичной статье 53 ГПК РФ) не содержат требования об обязательном нотариальном удостоверении доверенности, выданной гражданином .

3. Для представления интересов в административных органах

По аналогии с судебным представительством, доверенности, заверенные председателем ТСЖ, могут приниматься и в других органах, если это прямо не запрещено законом. Однако здесь нужно учитывать ограничения, о которых речь пойдет ниже.

В каких случаях председатель НЕ может заверить доверенность

Несмотря на широкие полномочия, есть четкие границы, за которыми заверение председателем ТСЖ не допускается.

1. Доверенности на совершение сделок с недвижимостью

Согласно пункту 1 статьи 185.1 Гражданского кодекса РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена .

Это означает, что председатель ТСЖ не может заверить доверенность на:

• продажу, дарение, мену квартиры или доли в ней;
• регистрацию перехода права собственности в Росреестре;
• получение выписок из ЕГРН;
• любые действия с недвижимостью, требующие государственной регистрации.

Исключение сделано только для органов государственной власти и местного самоуправления — их доверенности, составленные на официальном бланке, заверенные печатью и подписью руководителя, нотариального удостоверения не требуют .

2. Доверенности на получение пенсий, пособий и иных выплат

Важное ограничение касается доверенностей на получение пенсий и социальных выплат. Товарищество собственников жилья не имеет права удостоверять такие доверенности .

Это связано с тем, что пенсионное обеспечение регулируется специальным законодательством, и полномочия на получение пенсионных выплат должны быть подтверждены либо нотариально удостоверенной доверенностью, либо доверенностью, приравненной к нотариальной (удостоверенной администрацией стационарного лечебного учреждения, учреждения социальной защиты, командиром воинской части и т.п.) .

ТСЖ не входит в перечень организаций, чьи доверенности принимаются пенсионными органами. Поэтому, если пенсионер хочет уполномочить сына получать за него пенсию, необходимо обращаться к нотариусу .

3. Доверенности в порядке передоверия

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (когда представитель передает свои полномочия другому лицу), должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев передоверия юридическими лицами . Председатель ТСЖ не может заверить такую доверенность.

Процедура заверения: как правильно оформить

Если ситуация позволяет оформить доверенность у председателя ТСЖ, необходимо соблюсти определенную процедуру.

Необходимые документы

Обратившийся гражданин должен предоставить председателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий право собственности на помещение в доме (выписку из ЕГНР, свидетельство о праве собственности);
• данные лица, которому выдается доверенность (ФИО, паспортные данные);
• текст доверенности (может быть подготовлен заранее или составлен председателем).

Требования к оформлению

Доверенность должна содержать :

• дату составления — это обязательный реквизит; доверенность, в которой не указана дата, ничтожна;
• место составления (город, населенный пункт);
• сведения о доверителе — ФИО, паспортные данные, адрес регистрации;
• сведения о представителе — ФИО, паспортные данные, адрес;
• объем полномочий — четкое перечисление действий, которые представитель вправе совершать;
• срок действия — если срок не указан, доверенность действует один год;
• подпись доверителя, совершенная в присутствии председателя;
• заверительную надпись председателя с указанием должности, подписью и печатью ТСЖ.

Действия председателя

Председатель, удостоверяя доверенность, должен:

1. Установить личность доверителя по паспорту.
2. Убедиться, что доверитель действительно является собственником помещения в доме, находящемся в управлении ТСЖ.
3. Разъяснить доверителю смысл и последствия совершаемого действия.
4. Удостовериться, что доверитель действует добровольно и понимает содержание документа.
5. Подписать доверенность и скрепить печатью ТСЖ.

Судебная практика: что говорят суды

Дело № 1: Отказ в удостоверении доверенности (Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода)

В деле № 2-4737/2017 истица обратилась в суд с иском к ТСЖ "Агат", требуя признать незаконным отказ председателя удостоверить доверенность на представление интересов в суде .

Суд, ссылаясь на статью 53 ГПК РФ, подтвердил, что ТСЖ вправе удостоверять такие доверенности. Однако в иске было отказано, поскольку истец не доказала факт обращения к председателю с соответствующим требованием. Тем не менее, сам принцип — председатель ТСЖ может и обязан удостоверить доверенность по просьбе жителя — был подтвержден .

Дело № 2: Заверение копии доверенности председателем ТСЖ

В подборке судебных решений за 2024 год рассматривался случай, когда сторона пыталась оспорить полномочия представителя, ссылаясь на ненадлежащее оформление доверенности (заверение копии доверенности председателем правления ТСЖ). Апелляционный суд отклонил эти доводы, указав, что положения статьи 61 АПК РФ не содержат требования об обязательном нотариальном удостоверении доверенности, выданной гражданином .

Дело № 3: Доверенность на голосование на общем собрании

В апелляционном определении Московского городского суда от 10.04.2024 по делу № 33-3651/2024 рассматривался вопрос о действительности доверенностей на голосование на общем собрании. Суд указал, что заявления о выходе из членов ТСЖ, направленные третьим лицом без доверенности, подписи которых никем не заверены, не могут быть приняты в качестве доказательств. Это косвенно подтверждает важность надлежащего заверения подписей, в том числе ТСЖ .

Ответственность председателя при заверении доверенностей

Председатель ТСЖ, удостоверяя доверенность, должен понимать, что он несет ответственность за:

• правильность установления личности доверителя;
• добровольность совершения действия;
• соответствие оформления требованиям закона.

Если выяснится, что доверенность была заверена с нарушениями (например, председатель заверил доверенность на распоряжение недвижимостью), такие действия могут быть признаны незаконными. Сам документ будет признан ничтожным, а председатель может быть привлечен к ответственности, вплоть до уголовной, если будут установлены признаки мошенничества.

Кроме того, если председатель неправомерно отказывает жителю в удостоверении доверенности (когда это входит в его компетенцию), такой отказ может быть обжалован в суде, и житель вправе требовать возмещения убытков (например, расходов на нотариуса) .

Рекомендации для председателей

1. Изучите закон. Четко понимайте, какие доверенности вы вправе удостоверять, а какие — нет.
2. Разработайте образцы. Подготовьте шаблоны доверенностей для разных целей (участие в собрании, представление в суде), чтобы жильцы могли их использовать.
3. Проверяйте личность. Всегда требуйте паспорт и убедитесь, что перед вами именно тот человек, который указан в доверенности.
4. Фиксируйте обращения. Ведите журнал учета выданных доверенностей, где отмечайте дату, ФИО доверителя, ФИО представителя, цель доверенности.
5. Отказывайте обоснованно. Если вы не можете заверить доверенность (например, на сделку с недвижимостью), объясните причину и посоветуйте обратиться к нотариусу.
6. Не превышайте полномочия. Помните, что заверить доверенность на получение пенсии вы не имеете права .

Рекомендации для собственников

1. Проверьте, входит ли ваше действие в компетенцию ТСЖ. Для участия в общем собрании или ведения дел в суде общей юрисдикции — да. Для продажи квартиры или получения пенсии — нет, нужен нотариус.
2. Подготовьте текст доверенности. Лучше заранее составить текст или попросить образец у председателя. Убедитесь, что указана дата составления — это обязательное условие .
3. Придите лично. Доверитель должен лично явиться к председателю с паспортом. Подпись должна быть поставлена в присутствии председателя.
4. В случае отказа требуйте письменный ответ. Если председатель отказывается удостоверить доверенность, которую он обязан удостоверить, попросите письменный отказ — его можно обжаловать в суде .
5. Для судов уточните заранее. Если вы оформляете доверенность для конкретного судебного дела, уточните у судьи или секретаря, примут ли они доверенность, заверенную председателем ТСЖ. Как правило, принимают, но лучше перестраховаться.

Резюме

Главный вывод: председатель ТСЖ обладает важным полномочием — удостоверять доверенности для определенных законом целей. Это позволяет жителям экономить время и деньги на нотариальных услугах при решении многих повседневных вопросов, особенно связанных с участием в управлении домом и судебными делами. Однако это полномочие имеет четкие границы, за которыми требуется обязательное нотариальное удостоверение. Председателю важно знать эти границы и действовать строго в рамках закона, а жителям — понимать, когда можно обратиться к председателю, а когда необходимо идти к нотариусу.

Добавить комментарий